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2015年01月19日

台灣太陽能板產量排名世界第二，去年底李遠哲在教改20座談會上，力主台灣應發展太陽能。圖為太陽能板。（AFP）

【記者徐翠玲／台北報導】台灣太陽能板產量占全球二至三成，排名世界第二。去年底李遠哲在教改20座談會上，力主台灣應發展太陽能， 中華民國太陽光電發電系統公會理事長鄭博文表示，太陽能也是核能一種，但是是非常安全的核能。他表示，希望政府積極正面看待太陽光電，以及破除總額度開放 太少、競標造成惡性競爭、懲罰式線路補助費（線補費）等發展阻礙。

太陽光電現在收購電價5元多，比燃油標準價8元、燃氣7元成本都低。如果全台灣屋頂都能開放裝設太陽能板，總裝設量可達12GW，占台灣夏天用電尖峰瞬間需求35GW的20~30%。

鄭博文說，太陽能白天發電量最大，很多國家都已經抓住這個概念推行太陽能。白天電力需求也最大，台灣讓燃油、燃氣發電機運轉，卻不積極發展太陽光電，每一年只200MW，僅供4千~6千家戶使用。

總統馬英九早年曾宣告太陽光電不穩定，鄭博文表示，他們公司掌控1千家電廠（包含民宅、工廠、公營建築等），資料顯示發電曲線很平滑、很穩定，不會有馬英九所說的電燈時亮時滅狀況，且迄今未有工業區因為太陽能發電，傳出電力品質災情。

陽光學校 不怕電費補助沒了

嘉義縣竹崎鄉義仁國小，5年前由鄭博文任職的沅碁科技公司捐贈一套太陽能發電系統，發電量達74KW，成為當年台灣最大的陽光小學。發電5年多達4、50萬度，除了提供學校電力，也供社區用電。

近日為了台電取消16.5億的學校電費補助吵成一團，鄭博文建議，可考慮在學校裝設太陽光電。如義仁國小發電盈餘設置陽光發電基金，用在學生教育費、教具費、課外活動費等，暑假舉辦戰鬥營，學生參加不必繳錢，全部由能源基金負擔。

設太陽光電 鐵皮屋合法化

高雄市排碳量占世界1%，是全台用電最高的城市。高雄因地處炎熱，高達十幾萬居民在頂樓增設鐵皮屋頂，高雄市長陳菊2年前表示，增設動機若是為了隔熱或防漏，拆不完、拆了也沒意義，不如輔導轉型設置太陽能板。

鄭博文說，高市府尋求市議會同意修正《地方自治條例》，只要鐵皮屋高度在4.5公尺以下，結構沒有安全疑慮，四邊沒有遮蔽，屋頂鋪設50%太陽能板，參與高雄綠能建設，裝設者就可合法取得所有權，且不計入容積率。這項做法台南市去年跟進。

太陽屋頂 畜牧業涼爽增產

台灣公營房舍很多裝設太陽能板，嘉義、台南、高雄、屏東、台中等縣市政府把所屬學校機關屋頂出租給太陽能業者，以收入10~20%當作租金，除了租金收入，校舍也比較涼爽。

公有房舍之外，裝設量比較大是養豬、養牛、養雞、養鵝等畜牧業，鄭博文表示，國內乳牛幾乎都是寒帶牛，冬天產出品質很好量也多，但夏天太熱就有差，裝設太陽能板之後，如是鐵皮屋可降溫3~5度，產量獲得改善。文獻顯示，裝設太陽能板，豬平均產售率增多7%。

國家總額度下限變上限

《再生能源發展條例》99年通過時，規定每年必須訂定再生能源推廣目標量，如99年最少推70MW，隔年最少推80MW，鄭博文指出，立法動機是設 下限，結果到行政機關變成最多推70MW，把下限改成上限，立委還出面澄清是下限，但能源局執行時依舊當成上限。國家總額度開放太少，是阻礙太陽能發展因 素之一。

競標機制造成惡性競爭

遭人垢病3年的收購費率競標機制，造成裝設者沒辦法與財團抗衡。鄭博文表示，競標每一期都很混亂，由於只有50%能得標，參與競標者沒辦法預測、沒 辦法了解行情，只好亂殺價，有人下殺達20%，因為廠房已蓋不做太陽能就沒屋頂，只好用20%虧錢價格下標，讓競標者有被迫參與綠色能源設計是最大失誤， 被國家推向賊船的感覺。

線補費懲罰裝設太陽能板

民眾設置太陽光電生產電能，若使用台電公司新設未滿3年線路時，須繳交該段線路包含電線、變壓器、電線杆等設置費用，稱為線補費。民宅裝設10KW 以下太陽光電不用繳線補費。補線費在社區可能是100多萬，在工業區要300~400萬，而且補線費台電評估6萬，業者可能評估3萬，價格差1倍。

鄭博文說，線補費是懲罰費，處罰裝設太陽能的人。線補費最有名案子，有個社區100戶，從馬路拉電力線到社區內，第一戶裝太陽能的人要繳100戶所 有人的建設費200萬，第一戶繳了其他用戶都不用繳，第一戶對其他用戶也沒請求權，那麼誰敢當第一戶，這種設計永遠不會有人裝。

鄭博文表示，線補費是台電內部法規，適用於大型汽電共生發電廠，用在小型太陽光電與民宅上於法無據，向台電反應台電卻打迷糊仗，目前沒有法源，可是照收。爭議2年，台電打算修法，修法之前錯誤引用，是否要賠償？◇